（2022年11月10日《中國(guó)新聞》版面）
中共二十大報(bào)告對(duì)于“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”進(jìn)行了詳細(xì)豐富、深刻完整的論述，其中有許多創(chuàng)新的提法，如“職普融通”和“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”均是首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的文件中。本報(bào)記者就此采訪職業(yè)教育領(lǐng)域的多位專家，解讀二十大報(bào)告中關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)高技能的新提法。
馬樹(shù)超：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，真正推動(dòng)職教高質(zhì)量發(fā)展
馬樹(shù)超系中華職業(yè)教育社專家委員會(huì)副主任，上海市職業(yè)教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，上海市教育科學(xué)研究院研究員。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
新百年、新征程，發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，在黨的二十大報(bào)告里已經(jīng)表述得很清晰了。二十大報(bào)告關(guān)于職業(yè)教育的表述抓住了主要的矛盾。這句表述具體來(lái)說(shuō)就是：統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。它是一種協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的概念。高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，不是某一類的教育體系所能完全替代的。二十大報(bào)告中明確提出三教(職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育)的協(xié)同和三融(職普融合、產(chǎn)教融合，科教融匯)，這是非常經(jīng)典的系統(tǒng)化觀念。
目前職業(yè)教育發(fā)展面臨很多問(wèn)題，從二十大報(bào)告可以清楚看到，其中最大的一個(gè)困境就是結(jié)構(gòu)失衡。一個(gè)國(guó)家和社會(huì)，不是擁有高學(xué)歷的人越多越好。我們迫切需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
二十大報(bào)告提到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，內(nèi)涵更豐富，更具有新時(shí)代的特色。報(bào)告非常明確地把大國(guó)工匠和高技能人才作為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記和二十大廣西代表團(tuán)討論的時(shí)候，向廣西汽車集團(tuán)的國(guó)家級(jí)技能大師鄭志明代表問(wèn)了兩句話：你的職稱走的是哪個(gè)序列？現(xiàn)在收入怎么樣？這兩句問(wèn)話切中了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大難題。為什么在職業(yè)院校，護(hù)士專業(yè)發(fā)展很好，而護(hù)工專業(yè)難以發(fā)展？就是因?yàn)樽叱鰜?lái)的職稱序列不同。護(hù)士是走專業(yè)技術(shù)人才序列，可以一直走到正高，工資待遇、社會(huì)地位也提升了。而護(hù)工頂多走到技師，屬于工人編制。我們能不能在這方面有所突破？職業(yè)教育有沒(méi)有前途，關(guān)鍵就在能不能撬動(dòng)技術(shù)工人的社會(huì)待遇和社會(huì)地位。
二十大報(bào)告提出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓。我認(rèn)為表述得非常到位。人社部已出臺(tái)“新八級(jí)工”制度，在原有的“五級(jí)”基礎(chǔ)上，往下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，往上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師。如果這個(gè)序列能夠與專業(yè)技術(shù)人才序列做到等值，這個(gè)體系就完善了。打通勞動(dòng)制度與教育制度、職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)之間的壁壘，推動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)等值等效，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位，職業(yè)教育服務(wù)新發(fā)展格局、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的巨大能量就能夠充分發(fā)揮出來(lái)，就一定能夠前途無(wú)量、大有可為。
邢暉：從四個(gè)關(guān)鍵詞看職教發(fā)展動(dòng)態(tài)
邢暉系國(guó)家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
黨的二十大報(bào)告中，第五部分談到教育，比較有新意的是把教育跟人才、科技放在了一起。在“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)新格局的運(yùn)行中，有幾個(gè)重要的影響要素，我稱之為中國(guó)現(xiàn)代化“金四角”：產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才、教育。報(bào)告體現(xiàn)了教育、人才與科技的“三位一體”。
論述中關(guān)于職業(yè)教育提到四個(gè)關(guān)鍵詞：職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。先說(shuō)職普融通。普通教育今后是否設(shè)職業(yè)類課程，應(yīng)用型本科跟職業(yè)本科將來(lái)是不是會(huì)有很高的關(guān)聯(lián)度，其中可探討的空間很大。另外，目前職教高考和普通高考這兩個(gè)賽道之間未來(lái)能不能架起一個(gè)橋梁？國(guó)家資歷框架的構(gòu)建更加必要且迫切。
產(chǎn)教融合，職業(yè)教育法把它作為一個(gè)基本制度提出來(lái)。十九大之后，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出普通高校也要走產(chǎn)教融合、校企合作的路。總書(shū)記在十九大、二十大報(bào)告中連續(xù)兩次提到產(chǎn)教融合，可以看出它是職教很重要的一個(gè)基本制度。企業(yè)也是辦學(xué)的主體，要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；職業(yè)學(xué)校要為技能型社會(huì)提供人才支撐，也離不開(kāi)與企業(yè)的合作。
科教融匯是一個(gè)新詞。我理解的是科技賦能給職業(yè)教育，或者說(shuō)，數(shù)字化賦能職業(yè)教育。這意味著職業(yè)教育若要提升檔次，一定要跟著科技的步伐。今年早些時(shí)候，教育部提出實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。數(shù)字化教育、智慧教育應(yīng)該是一個(gè)新的探索點(diǎn)。到2035年實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，這是一個(gè)重要的引擎。
最后，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。今年新頒布的職業(yè)教育法再次明確職業(yè)教育是和普通教育同等重要的教育類型。這是職業(yè)教育戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要的邏輯起點(diǎn)。要凸顯職業(yè)教育的類型特色，就要探索它的不可替代特征。我國(guó)發(fā)展具有當(dāng)代意義的職業(yè)教育才40多年，其類型特征、自身規(guī)律還沒(méi)有揭示到位，特色不鮮明。新時(shí)代，在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位也是題中之義。
黃景容：要把技能人才作為第一資源來(lái)對(duì)待
黃景容系人社部技工教育專家，一體化課程開(kāi)發(fā)專家，深圳第二高級(jí)技工學(xué)校原校長(zhǎng)。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
黨的二十大報(bào)告指出：科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。要把技能人才作為第一資源來(lái)對(duì)待，特別是要將高技能人才納入高層次人才進(jìn)行統(tǒng)一部署。二十大開(kāi)幕前，中辦國(guó)辦剛出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出“各級(jí)黨委和政府要將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署和考核范圍”。落實(shí)二十大精神，不能把人才是第一資源掛在嘴上，而要落實(shí)在人才資源開(kāi)發(fā)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)上。
近年來(lái)，中國(guó)工業(yè)自動(dòng)化高速發(fā)展，對(duì)高技能工人的需求旺盛。全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高技能人才數(shù)量從2016年底的4791萬(wàn)人增長(zhǎng)到2021年底的6000萬(wàn)人，仍供不應(yīng)求。截至2017年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中具有技術(shù)等級(jí)的僅占三成，初級(jí)工、中級(jí)工占比73%，高級(jí)工非常缺乏。以二十大報(bào)告的發(fā)布為契機(jī)，今后應(yīng)進(jìn)一步明確高技能人才資源的重要性。技能人才特別是高技能人才已成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的剛性需求。全體勞動(dòng)者要形成職業(yè)技能共識(shí)：高技能培養(yǎng)、高技能就業(yè)、高技能成才、高技能報(bào)國(guó)。同時(shí)，建議設(shè)立一些高技能人才培養(yǎng)的新平臺(tái)。例如，以技師學(xué)院為依托，成立高級(jí)技能研修院，采取企校研三結(jié)合和企校雙元制等方式進(jìn)行針對(duì)性培育。重點(diǎn)促進(jìn)在崗“一高四師”(高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師)素質(zhì)能力的提高。
二十大報(bào)告要求：加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。我認(rèn)為高質(zhì)量教育體系應(yīng)該包括技工教育。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。技工教育與職業(yè)教育也是兩種不同教育類型，也具有同等重要地位。至2021年底，全國(guó)技工院校有2492所，在校生426.7萬(wàn)，每年畢業(yè)生超100萬(wàn)，就業(yè)率超97%。
結(jié)合二十大報(bào)告，我認(rèn)為今后應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。特別是職業(yè)院校和技工院校。同時(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量考核。無(wú)論哪一類非義務(wù)教育院校畢業(yè)生都實(shí)行就業(yè)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，倒逼學(xué)校不斷提高教育質(zhì)量。另外，要進(jìn)一步重視技工教育的規(guī)模，力爭(zhēng)全國(guó)技工院校數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一倍，這將有利于解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)難和技工荒問(wèn)題。
陳衍：加強(qiáng)大國(guó)技能建設(shè)是打造國(guó)際技能共同體的必由之路
陳衍系浙江工業(yè)大學(xué)教授，長(zhǎng)三角產(chǎn)教融合與職業(yè)教育發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”“完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍”。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，既要努力培養(yǎng)更多“大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才”，也要努力造就更多“卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”。
在二十大召開(kāi)前，中辦、國(guó)辦在去年和今年專門(mén)針對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)合下發(fā)文件。今年5月1日正式實(shí)施的新修訂《職業(yè)教育法》也首次以法律形式提出“建設(shè)技能型社會(huì)”的愿景。
加強(qiáng)大國(guó)技能建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)然之舉。二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色”，這其中“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”是重要特質(zhì)。中國(guó)式現(xiàn)代化與中國(guó)職業(yè)教育共生發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在舉辦世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，近十年來(lái)累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26%。我國(guó)加速技能形成，促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。增強(qiáng)大國(guó)技能力量，當(dāng)然更有益于消弭技能鴻溝，使社會(huì)整體跨過(guò)中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)民眾共同富裕。
加強(qiáng)大國(guó)技能建設(shè)是打造國(guó)際技能共同體的必由之路。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民”。近年來(lái)，伴隨企業(yè)和產(chǎn)品不斷“走出去”，共建“一帶一路”的半徑不斷擴(kuò)大，我國(guó)已經(jīng)與70 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩(wěn)定的技能聯(lián)系。“魯班工坊”“中文＋職業(yè)教育”特色項(xiàng)目等在更多國(guó)家和地區(qū)受到歡迎，產(chǎn)生實(shí)效。
同時(shí)，我國(guó)不拘于與世界各國(guó)進(jìn)行技能比拼。自加入世界技能組織以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)參加六屆世界技能大賽，第44屆、第45屆連續(xù)兩次位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一。今年參加的世界技能大賽特別賽，再次蟬聯(lián)榜首。我國(guó)的技能競(jìng)爭(zhēng)力在世界上不斷提升，接下來(lái)要通過(guò)國(guó)際性大會(huì)、大賽、聯(lián)盟、項(xiàng)目等方式，為各國(guó)技能開(kāi)發(fā)、技能服務(wù)、技能治理、技能合作積極提供中國(guó)理念、中國(guó)方案。
潘海生：構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈 需各級(jí)各類教育有機(jī)融合
潘海生系天津大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
黨的二十大報(bào)告將科、教、人放在科教興國(guó)板塊來(lái)討論。報(bào)告中寫(xiě)到，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，此處用了逗號(hào)，逗號(hào)后面是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。我認(rèn)為，兩者應(yīng)該是并列、相互包含的關(guān)系。這意味著各級(jí)、各類教育都應(yīng)通過(guò)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。十九大報(bào)告中，關(guān)于職業(yè)教育的表述是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。二十大報(bào)告則將教育作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，這是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下、放在兩個(gè)百年未有大變局之下的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，改變了以前分層、分類、獨(dú)立地去考慮教育發(fā)展的問(wèn)題。
二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)的發(fā)展階段進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，在兩個(gè)百年未有大變局之下，進(jìn)行中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，走高質(zhì)量發(fā)展的道路。而高質(zhì)量發(fā)展是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。國(guó)內(nèi)循環(huán)需要構(gòu)建一個(gè)與國(guó)外相對(duì)應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈。我們需要更多的科技創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這樣的情況下，如何去構(gòu)建我們的創(chuàng)新體系，服務(wù)國(guó)家未來(lái)尖端產(chǎn)業(yè)？教育在其中扮演了非常重要的角色。
以往人們很少把科學(xué)研究的使命歸到職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育就是以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為主。但現(xiàn)在要構(gòu)建一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從初期的科學(xué)研究到工程教育再到生產(chǎn)線，這樣一個(gè)從“0到1”、從“1到N”的過(guò)程，需要各級(jí)教育在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。新世紀(jì)初，中國(guó)制造還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈末端，當(dāng)時(shí)我們主要走遵循模仿、引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)業(yè)的路子。如今要重新建構(gòu)以我為主的產(chǎn)業(yè)體系，需要打通從“0到1”、從“1到N”的產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)過(guò)程中需要各級(jí)各類教育有機(jī)融合，需要教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機(jī)融合。職普融通是教育鏈和人才鏈的融合，產(chǎn)教融合是教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，科教融匯是教育鏈與創(chuàng)新鏈的融合。
2017年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》中已經(jīng)提到了四鏈融合的問(wèn)題，要求職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、義務(wù)教育都要進(jìn)行四鏈融合。但此后各級(jí)各類教育在落實(shí)時(shí)各行其事，高等教育設(shè)立了新工科、新農(nóng)科、新商科，職業(yè)教育推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。二十大報(bào)告站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，將教育作為一個(gè)整體進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過(guò)這種設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各類教育的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一條與國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有機(jī)交融的教育鏈。
王繼平：中國(guó)式現(xiàn)代化 職業(yè)教育大有可為
王繼平系同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院院長(zhǎng)、副教授。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
首先，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)令人鼓舞。黨的二十大報(bào)告回顧和總結(jié)過(guò)去五年和新時(shí)代十年，概括了十六個(gè)方面的歷史性成就和歷史性變革，涉及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，特別是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在包括教育在內(nèi)的民生福祉方面所取得的巨大成就。毫不夸張地說(shuō)，在十年偉大變革進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的創(chuàng)造中，伴隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)和不斷拓展，在培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有著特殊作用的職業(yè)教育做出了無(wú)法替代的重要貢獻(xiàn)，令人備受鼓舞。
第二，職業(yè)教育的地位愈加凸顯。報(bào)告指出，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。顯而易見(jiàn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征中，面向人人、面向終身、面向未來(lái)的職業(yè)教育都前景廣闊、大有可為，其地位和作用將愈加凸顯。
第三，職業(yè)教育的發(fā)展方向更加明確。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略部署，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和改革發(fā)展指明了方向，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要，呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展要求，優(yōu)化類型定位、增強(qiáng)適應(yīng)性成為職業(yè)教育的工作重點(diǎn)。
最后，職業(yè)教育的發(fā)展保障更加充分。就總體結(jié)構(gòu)而言，報(bào)告在承前啟后的樞紐位置設(shè)專章論述教育、科技、人才工作，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。從整體來(lái)看，在職業(yè)教育政策環(huán)境和社會(huì)氛圍持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)第一”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)一體考慮，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革幾大方面細(xì)化舉措、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，將有望打通跨界協(xié)同的最后一公里，為職業(yè)教育發(fā)展提供更加充分的條件保障。
彭振宇：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一盤(pán)棋”是未來(lái)教育戰(zhàn)線需共同面對(duì)的重大課題
彭振宇系中華職業(yè)教育社第十二屆理事會(huì)專家委員會(huì)委員，教育部全國(guó)行指委委員，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)職業(yè)與職業(yè)教育研究院副院長(zhǎng)、教授。(受訪者供圖/《中國(guó)新聞》報(bào) 發(fā))
黨的二十大是我國(guó)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次具有重大政治和歷史意義的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢(shì)恢宏、振奮人心。與十八大、十九大報(bào)告相比，二十大報(bào)告中有關(guān)職業(yè)教育的表述出現(xiàn)重大變化，職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育不再分別表述，而是融合在一起表述，更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌和創(chuàng)新，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的協(xié)同、合作思想。
職業(yè)教育不是孤立、封閉的自我循環(huán)體系。它是開(kāi)放的，是與各級(jí)各類教育和社會(huì)各方面密切聯(lián)系的一種教育類型，是國(guó)家教育、科技、人才創(chuàng)新體系中一個(gè)非常重要的有機(jī)組成部分。破除那種各管一段或一片的本位主義思想，站在全局高度統(tǒng)籌全國(guó)職業(yè)教育(包含學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn))改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一盤(pán)棋”，即職業(yè)教育全國(guó)一盤(pán)棋，職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育全國(guó)一盤(pán)棋，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育戰(zhàn)線乃至整個(gè)教育戰(zhàn)線需共同面對(duì)的重大課題。只有這樣，才會(huì)充分激發(fā)職業(yè)教育的蓬勃活力，職業(yè)教育類型定位才會(huì)得以體現(xiàn)、鞏固和優(yōu)化，破除結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，釋放更加強(qiáng)大的綜合社會(huì)效能，為“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化迭代升級(jí)，提供源源不斷的人才資本支撐。【《中國(guó)新聞》報(bào)記者 劉軍 報(bào)道】