2021年，衢州市中等職業教育認真貫徹落實全國職教大會精神，堅持立德樹人，落實育訓并舉，深化職業教育“五統籌”改革，全力構建全民終身學習體系。全市職業教育專業結構不斷完善，質量持續提升，為全市經濟社會發展提供有力的人才和智力支撐，為打造四省邊際共同富裕示范區、四省邊際中心城市建設保駕護航。
一、基本情況
衢州市共有11所中職學校，其中國家級改革發展示范校3所，國家級重點職校6所，省級改革發展示范校5所,省名校立項單位3所，省“雙高”建設學校3所，省三級以上中職學校10所，民辦職校4所。現有中職在校生28924人，2021年中職招生9979人，職普招生比為0.45:0.55。全市共有專任教師1757人，雙師素質專任專業教師837人，有正高級教師5人，特級教師4人。2021年，我市有2名中職教師獲評浙江省中小學教壇新秀，衢州中等專業學校、衢州理工學校被評為首批浙江省現代化學校（中職）。
二、中等職業教育改革情況
（一）堅持立德樹人，落實五育并舉
1.黨建引領，打造職教品牌。扎實落實黨對職業教育的全面領導，將黨的創新理論貫穿教育教學全過程。完善德技并修、工學結合的職業教育育人機制，致力培育新時代“南孔工匠”和“南孔新匠”。持續開展“一校一品”和“清廉學校”創建活動，不斷拓寬職教品牌內涵，實現從規范創建到品牌創建的躍升。2021年，“南孔匠心·紅藍器質”“三創三心”“竹韻”等8個案例入選省“獻禮建黨百年·致敬職教力量”中職黨建品牌優秀案例。衢州中等專業學校、衢州工商學校、衢州旅游學校被評為市級“清廉學校”示范點。
2.三全育人，提升職業素養。重視職業生涯規劃指導，落實“一課、一周、一規劃”，即開好一門生涯教育課程，開展好一周職業體驗活動，指導好每位學生做好職業生涯規劃。加強工匠精神培育，發揮校園文化、企業文化浸潤滋養作用，邀請勞動模范、企業高管、技能大師、優秀畢業生等進校園進行宣講，弘揚工匠精神，尊重工匠價值。舉辦2021年衢州市暨常山縣職業教育活動周，開展職業教育成果展示、專題報告會、微視頻大賽、云上為民咨詢服務、中小學生職業體驗等各類活動171項，參與師生34145人，共有17位大師走進校園，2000多名師生進入企業，參與企業413家。
3.文化建設，提升人文素養。注重學生人文知識、人文精神與審美情緒的培養，加強學校社團建設，開發學生志愿服務實踐課程，以“十個一”（一條黨建長廊、一間校史陳列室、一座主題“微公園”、一個開放式書吧、一個創客中心、一個勞動實踐基地、一個心理輔導中心、一間衛生保健室、一間母嬰室，立一尊孔子像）校園建設為契機，搭建職業教育活動平臺，將工匠精神、企業文化、區域文化與校園文化建設相融合，打造具有衢州職業院校特點的“校園文化示范校”。衢州中等專業學校和衢州工商學校被評為市中小學校園文化建設“十個一”十佳案例。
（二）推進“五統籌”改革，激發職教新活力
1.專業統籌為綱，增強職教適應力。主動對接市場需求，完善專業隨產業發展動態調整機制。2021年新增“新能源汽車運用與維修”“物流服務與管理”“茶藝與茶營銷”3個當地產業急需的專業布點，轉設5個“幼兒保育”專業布點，撤銷“汽車營銷與服務”專業。修訂完善3所“高水平”中職學校和13個“高水平”專業（群）建設方案，將“雙高”建設與職業院校內涵建設有機結合，加強過程管理，開展年度質量評估，推進職業教育高質量發展。衢州第二中等專業學校和衢州工商學校申報參評2021年省現代化學校（中職）評估，得到評估組的好評。
2.師資統籌為要，激發職教新活力。探索建立全市域職業院校教師“編制池”，讓現有老師按照結構需求有序流動。建立“領軍人才、骨干教師、新任教師”三梯度和院校教師、兼職教師兩模塊的培養模式。擬定全市領軍人才及培養對象遴選標準，建立融學校、行業、企業、科研機構師資為一體的教師教學創新團隊20余個，依托特級教師、名師組建專業研訓團隊，開展“送教幫扶”活動，推動教研賦能發展。引入技能大師，名師工作室，探索開展校長、中層訪企業進車間入課堂同教研行動，推動校企師資集群發展。掛牌成立浙江科力車輛控制有限公司、浙江哲豐新材料有限公司、浙江先導精密機械有限公司等10家教師企業實踐流動站。浙江旅游職業學院的金曉陽廚藝傳承大師工作室、鄭亦平雕塑大師工作室等5家高職院校大師工作室入住衢州旅游學校。依托特級教師、名師組建專業研訓團隊，開展“磨課”“觀課”“議課”和“思課”等研訓活動，各工作室參與研修人數近千人次。
3.招生統籌為核，豐富職教選擇性。統一編制全市中職學校招生計劃，同一時段發布招生資訊，同一平臺同步錄取。2021年衢州市中職云上招生咨詢為民服務活動點擊量達19.18萬人次，較2020年增加6萬多人次，衢州中等專業學校、衢州市工程技術學校、衢州應用技術學校三所學校的關注量較去年增幅50%以上。2021年共招錄新生 9979人，吸引市外學生1210人。加大“職普融通”力度，在衢州第二中專和江山市第五中學“職普融通”試點的基礎上新增常山試點，全市共招錄4個“職普融通”班182名學生，較2020年增幅225%。構建了具有衢州特色的職業教育貫通體系，讓學生享受多樣化、選擇性、高質量的職業教育。
4.實訓統籌為翼，強化資源集約性。起草《衢州市職業教育校企合作促進條例》，擬定衢州市實習實訓基地遴選標準、產教融合標準，建立衢州市工程技術學校汽車維修生產性實訓基地、成立開化縣校村命運共同體。深化“五個對接”，實施“四進”工程（企業進校園、課堂進車間、師傅進課堂、教師進企業）。依托工匠學院平臺引進企業大師駐校施教，開設校企“4+1”課程，通過“5+X”模式開展校企雙元育人，培養人員1620人次。啟動省產教融合“五個一批”項目建設，“衢州市旅游健康公共實訓基地”和“衢州市智能交通公共實訓基地項目”已被市發改委立項，工程投資估算約5200萬元和6680 萬元，其中“衢州市旅游健康公共實訓基地”將于2022年5月開工，2023年12月建成。評選推薦“浙江省時尚智能家居產教融合聯盟”等9個項目申報2021年度省級產教融合項目。利用“三衢教育”官微平臺連續推送6期職業教育“產教融合”成果展，點擊量達1.4萬人次。
5.就業統籌為果，檢驗改革實效性。搭建“一站式”就業平臺。聯合人社部門組織開展5場“百企千崗”進校園招聘活動，共計300余家企業參與，2021年中職畢業生就業率（含升學）達95.53%，其中本地就業率達31.48%。實體化運作浙閩贛皖四省邊際職業培訓聯盟，聯盟成員單位由原先的13家增至31家，師資擴容至600人。召開浙閩贛皖四省邊際職業培訓聯盟社會培訓工作會議，制定8090新時代理論宣講團走進四省聯盟成員單位巡講活動方案，與上饒職業技術學院、閩北職業技術學院洽談2項合作項目。聯盟年職業培訓量達4萬人次以上，“衢州月嫂”品牌培訓已向江西廣豐、四川平武、廣西富川等地輻射，其培訓標準與模式在上海及浙江省內湖州、紹興、麗水、海寧等地被復制推廣。落實職業院校育訓并舉職責，2021年各中職學校面向企業職工、職業農民、退役軍人、農村轉移就業勞動者等群體開展各類職業技能培訓4.94萬人次。
（三）深化“三教改革”，促進內涵發展
1.標準建設力度加大。結合衢州實際，突出地方特色，修改完善“制漿造紙工藝”“工業分析與檢驗”等8個地方特色的專業教學標準和“護理”“物聯網技術應用”“汽車運用與維修”等5個中高職一體化、職技融通一體化的教學標準。持續推進1+X證書制度試點，43個項目參與試點，共獲批證書考點22個，2021年共有653人參加考證，較2020年增加449人。深化“課證融通”，將“1+X”職業技能等級證書的標準和要求納入課程體系，積極對接人社部門職業技能等級制度。深化“賽教融通”，對接世界技能大賽、國家、省職業技能大賽標準，做好賽項的教學轉化。
2.課程改革不斷深化。承辦2021年省中職電子電工專業教研大組理事會、“數字賦能 登高創優”職教高峰論壇、省中職“提質培優 共同發展”主體教研系列活動等，邀請全國金牌教練蔡利峰老師來衢開展中職師生技能競賽專題研訓會。組織開展“指向三教改革與雙高建設”中職教師教育創新能力提升等專項培訓，提升教師課程優化和資源整合能力，推動中職學校課程開發。召開全市職教教研員研討會議，開展民辦中職學校教學調研，深入研討中職教學質量提升的可行性路徑。開展機械、電子、財會等專業建設研討會暨名師送教活動，借助長三角和山海協作平臺，建立中職教研協作機制，推動區域教研協作交流，邀請30余名省中職特級教師來衢指導。
3.考評機制逐步完善。組織開展2021年省中等職業學校職業能力大賽 “面向人人”比賽（衢州賽區），全市11所中職學校共750名高二學生參與了語數英項目測試，60名學生參與機械、學前教育、中餐烹飪、會計用四個專業項目測試（每個項目抽取15人參加比賽）。不斷完善中職學校教育教學質量評價體系。組織開展2021年全市學業水平考試，高一年級共設11個考點270個考場，新增機械、電子電工、護理、電子商務等四個專業考試內容，共有9215名學生參加。高二年級考試采取衢州與麗水兩地市聯合命題，共設11個考點399個考場，共有9768名學生參加文化課考試，有3651名考生參加專業課理論考試。組織開展2022年浙江省高校招生職業技能操作考試（衢州考區），全市共設12個考點，共有14個專業大類3637名考生參加考試。
4.育人質量不斷提升。2021年共有中職畢業生8299人，其中4995人通過多種途徑升入高校，占60.19%。其中單獨考試升學2616人，五年一貫制1440人，自主招生錄取185人，升入技師學院等其他途徑716人，衢州中專3+4首屆畢業生有38人直升本科。全市本科上線291人，比去年多31人，增長11.9%，22人位列全省專業前十名。衢州中專建筑專業包攬全省前三，前十名占6人。在省中職師生技能大賽、“創新創業類”職業素養等比賽中，榮獲省二等獎2項，省三等獎8項；組織并指導教師參加省中職教師“信息化教學”教學設計和說課大賽，榮獲省一等獎2個，二等獎3個，三等獎7個；開展全市“多彩課堂”評比活動，共選拔6個文化課作品和10個專業課作品參加省級評比。開展職教成果、職教改革典型案例征集活動，共推選8項成果、15個改革典型案例參加省級評選。
（四）構建貫通培養體系，提升人才培養質量
1.推進中高職一體化辦學協同發展。深入貫徹落實國家、省市推動職業教育高質量發展的相關文件精神，推動中高職貫通培養，提升高素質技術技能人才培養質量。2021年新增中高職貫通培養計劃466人，其中衢職院10個專業與本地9所中職學校16個專業布點進行合作培養，較去年增幅100%。由衢職院牽頭，召開中高職五年制護理人才培養工作研討會，提出“產學合作貫通，職業素養遞進，職業能力復合”的人才培養新思路，形成了中高職一體化協同發展的命運共同體。
2.完善中高職師資協同培養機制。擬定浙閩贛皖四省中高職師資協同研訓方案，推進中高職師資共建共享，深入實施中高職一體化師資協同研修培訓計劃。建設互聯互通、共享共用、共研共長的“雙師型”教師隊伍，實施中、高、企“三專業帶頭人”制度，探索高職“部門+專業團隊”點對點幫扶中職機制，試點對接市教研室建立中高職銜接教育研究工作站，中高職企聯合打造一批教師教學創新團隊和科技服務創新團隊。
3.探索中高職企一體化育人模式。由衢職院牽頭聯合衢州中專、開山集團、紅五環集團等單位按照“三位一體育人、政府行業賦能、教育標準先行、實施方案導航”的思路，啟動建設中高職企一體化產教融合標準、專業教學標準、課程思政標準、教材建設標準、課堂認證標準、區域專業認證標準等6個標準，共同開展“中高職企”一體化人才培養。
（五）推進對口支援幫扶，實現發展共贏
依托衢州市工程技術學校繼續辦好新疆內職班。2021年招收新疆班新生88名，共有汽修和物流兩個專業畢業生86名，其中升學28人，畢業生就業率達100%，為建設美麗新疆、實現新疆地區跨越式發展提供了人才支撐。選派衢州旅游學校王妃老師赴阿克蘇地區中等職業技術學校支教，與新疆烏什職業技術學校、四川省古藺職高、北川縣羌族自治區七一職業技術學校等薄弱職校開展結對幫扶工作，助力培養鄉村教師，為實現中西部、城鄉教育統籌發展提供支持。
（六）開展疫情防控服務，保障師生安全
2021年疫情時有反復，我市中職學校緊緊圍繞省、市相關部署，開展疫情防控工作，把學校廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位，落實疫情防控措施，服務抗疫工作取得顯著成效，截至目前我市中職學校無一人感染新冠肺炎。全市中職學校嚴格落實市疫情防控指揮部相關部署，疫情防控工作做到第一時間積極響應、第一時間布置落實、第一時間反饋信息，確保信息發送全覆蓋、排查梳理無遺漏、措施落實強實效。完善寒暑假期間、開學初及開學后各個關鍵時間節點的工作方案，制定學校新冠肺炎疫情防控值班安排表，做到責任到人，措施明確，督查到位。
三、取得的成效
1.出臺“一規劃一意見一方案”，提供職教改革“新綱領”。出臺《衢州市職業教育“十四五”發展規劃》《關于深化職業教育“五統籌”改革實施意見》《衢州市職業教育提質培優行動計劃（2021-2025）》，進一步理順職業院校管理體制，建立職業教育“資金池”（市本級學校每年設立專項經費2700多萬用于支持衢州職業教育高水平發展），通過政府購買服務等方式，推進校企雙向賦能，深化“三教改革”，為“五統籌”改革提供了有力的政策支持和經費保障，暢通職業教育發展渠道，為全省職教改革提供了衢州元素、衢州樣本和衢州實踐。
2.成立衢州市職業教育集團，構建產教融合“新樣態”。由衢州職業技術學院牽頭，聯合巨化集團、衢州華友鈷新材料有限公司、衢州元立金屬制品有限公司、浙江華康藥業股份有限公司、仙鶴股份有限公司等18家企業和13所中職學校共同成立了衢州市職業教育集團，搭建了政校、校企、校際合作平臺，推動中高職一體化協同發展，促進優質資源開放共享，推動產教深度融合，為形成生源鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、就業鏈和成果轉化鏈提供有利條件，推動職業教育高質量發展。
3.推進“中德”職教合作，拓寬職育發展“新空間”。7月12日，衢州市政府與德國海外商會大中華區簽訂職業教育合作協議，共建“衢州市中德國際化產業能力促進中心和中德職業教育能力中心項目”，為打造四省邊際地區技能型人才培養、就業、流通平臺提供了有力的條件，促進德國先進職業教育理念模式與衢州產業鏈、創新鏈有效銜接，助推了衢州產教融合實訓基地建設和實訓能級提升，助力衢州打造人才集聚和數字經濟“橋頭堡”。衢州市工程技術學校和衢州數字工業學校汽車運用與維修專業成功入選省中德先進職業教育合作項目,教育部將于12月底前來衢開展評估。
四、存在的困難問題
1.社會認同度仍不高。隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。但社會對職業教育不看好、不重視，叫好不叫座的狀況仍然存在。
2.引領性師資仍不足。目前全市各中職學校師資普遍不足，且在全省有影響力的教師不多，特別是專業課教師。兼職教師占比不足15%，與國家的逐步落實職業院校兼職教師占比30%的比例還有很大差距。造成理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊短缺。
3.校企合作深度仍不夠。一是校企合作溝通機制不健全。校企雙方缺乏溝通交流的平臺和機制，致使校企雙方的信息與資源不能有效共享，進而導致學校不了解行業需求與企業訴求，企業不清楚學校技術研發與人才培養的狀況。二是技能高考改革背景下校企合作受影響。隨著中職教育基礎地位的不斷鞏固，中職學校升學比例逐年提升。自2022年起，技能操作考試作為合格性考試，不列入高考總分，導致部分學校“重理論、輕實踐”，校企合作更加難以開展。
五、改進措施與方法
1.堅持德技并修。一是加強思想政治教育。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進思想政治教育與技術技能培養融合統一，促進思政課程與課程思政有機融合。二是豐富校園文化。加強學校社團建設，開發學生志愿服務實踐課程，搭建職業教育活動平臺，打造具有衢州特色的“校園文化示范校”。三是提升學生核心素養。實施五育與職業技能培養相結合，讓每一位中職學生都會烹飪、會唱歌、會交往、會健體、會樂器、會審美、會創業等，真正成為一名品德優良、人文扎實、技能精湛、身心健康的“南孔工匠”。
2.抓好三支隊伍。一是教研員隊伍。創新教研隊伍組建，實施市+縣、專職+兼職的模式，組建11校聯盟，強力驅動教研賦能發展。二是管理隊伍。開展校長、中層訪企業進車間入課堂同教研行動，設立校長、中層干部管理論壇，提升職業院校管理水平。三是教師隊伍。加強教師教學創新團隊建設，全面實施職業院校教師“學歷攀登計劃”，完善教師定期到企業實踐制度，舉辦職業院校管理隊伍和骨干教師培訓班，打造一批名優教師，搭建復合型教師成長平臺。
3.強化產教匹配。一是提高教學效率。落實專業教學標準和50%的實踐課程，通過校企合作、工學結合的方式提高課堂質量，讓學生在實踐中增長才智、提升技能。二是強化技能大賽。加強頂層設計，制定技能大賽激勵政策和技能大賽積分排行榜，提升師生技能大賽水平。三是深化“紅五環”五共產教融合模式。完善職業教育集團的治理體系和運行機制，打通中高職企一體化培養路徑。加快中德職業教育合作步伐、探索開展德國“雙元制”人才培養。
4.完善督導評價。一是建立健全各類評價標準。推行全市中職學校發展性評價改革，實現對全市中職學校、專業、教師、學生評價全覆蓋。二是開展多維度多元評價。實施政府、行業、企業、職業院校等共同參與的多元評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才。三是探索以“五育并舉”的學生全要素全過程評價。建立中職學生畢業生去向監測跟蹤機制。實施好職業院校年度質量報告制度。
5.強化服務職能。一是落實職業院校育訓并舉職責。不斷擴大職業院校培訓規模和職業教育服務面，實現職業院校承擔社會培訓規模和全日制學歷教育比例達1.2:1。二是打造社區教育品牌。以促進全民終身學習為目標，以現代化社區學校建設、構建未來社區教育場景為抓手，繼續開展社區教育培訓，充分挖掘特色教學資源，開發一批教育特色課程資源，打造具有區域特色的社區教育品牌。三是普及老年人應用技術運用。常態化開展老年智能技術應用普及活動，助力老年人融入智慧社會、享受智慧生活。
6.加強宣傳力度。建立全方位、立體化的大宣傳格局，辦好每年一次的職業教育活動周，講好職教故事、傳播職教聲音，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，讓每個職業院校畢業生都有人生出彩的機會。同時，大力弘揚勞模精神，引導全社會理解、關心、支持技能人才發展進步，讓“崇尚一技之長”的理念切實成為社會風尚和行動自覺，為技能人才成長發展創造良好的社會氛圍。