實現(xiàn)邁入創(chuàng)新型國家前列的目標，必須讓創(chuàng)新成果走出實驗室，充分發(fā)揮各類科技成果的經(jīng)濟與社會效益。技術轉(zhuǎn)移在其中扮演著最重要的角色。而技術轉(zhuǎn)移是一個復雜的過程，人才在其中發(fā)揮著極為重要的作用。
習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。我國已進入創(chuàng)新型國家行列，為實現(xiàn)邁入創(chuàng)新型國家前列的目標，必須讓創(chuàng)新成果走出實驗室，充分發(fā)揮各類科技成果的經(jīng)濟與社會效益。技術轉(zhuǎn)移在其中扮演著最重要的角色。技術轉(zhuǎn)移是一個復雜的過程，人才在其中發(fā)揮著極為重要的作用。
國家一直極為重視技術轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才培育。早在1997年，原國家科委就曾印發(fā)《技術經(jīng)紀資格認定暫行辦法》和《全國技術經(jīng)紀人培訓大綱》。2016年《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》在“構建專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移服務體系”中詳細提出建立“職業(yè)化技術轉(zhuǎn)移人才隊伍”；2020年《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確指出，建立國家技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。這都充分表明了國家對技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人才教育的重視。
近年來，從國家到地方政府再到創(chuàng)新主體，都針對技術轉(zhuǎn)移人才的培育工作進行了諸多有益的嘗試，取得了一定的成效。但由于技術轉(zhuǎn)移的復雜性、時代性等問題，技術轉(zhuǎn)移人才培育中仍存在一些問題。2017年，《國家技術轉(zhuǎn)移體系建設方案》就明確指出，技術轉(zhuǎn)移面臨“人才隊伍不強”等問題。有必要針對技術轉(zhuǎn)移人才教育中的種種問題，從培育體系、培育內(nèi)容、培育模式等方面提出科學的解決對策。
優(yōu)化人才培育體系，形成“以學歷教育為根基”的技術轉(zhuǎn)移基礎人才池。習近平總書記指出，我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。技術轉(zhuǎn)移這類復合型人才需要多學科的基礎知識，以培訓為代表的非學歷教育則很難實現(xiàn)基礎知識獲取的集中性與系統(tǒng)性，讓已經(jīng)擁有豐富實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員利用“非學歷教育”學習法律、管理或技術類的專業(yè)知識顯然是低效率的。而學歷教育，尤其是高等學歷教育，正定位于基礎人才培養(yǎng)，強調(diào)學科知識的融合，是集中獲取不同學科基礎知識的最高效的方式。近年來，很多高校開始設立“知識產(chǎn)權”交叉學科的人才培育平臺，但覆蓋面仍不夠廣泛。因此，進一步拓展學歷教育的覆蓋寬度與廣度，是夯實技術轉(zhuǎn)移人才培育體系的基礎。
構建“以高端培訓為補充”的“兩位一體”技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。除了各學科的復合知識，技術轉(zhuǎn)移人才能力的提升還依賴于經(jīng)驗的積累。這種經(jīng)驗通常來源于各類實踐活動。而現(xiàn)有培訓往往停留在知識傳授的階段，且對參訓人員的個體差異把握不夠。因此，應在學歷教育的基礎上，提升培訓的層次，打造以實踐導向的“高端培訓”，進一步清晰學歷與非學歷教育的差異與邊界，不將培訓作為行業(yè)門檻，而將培訓定位為打造高端、專業(yè)人才的渠道。
完善人才培育系統(tǒng)協(xié)同，提升效率，形成系統(tǒng)可用、避免重復的科學健全的培育內(nèi)容。習近平總書記指出，各級黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才培育內(nèi)容協(xié)同體系建設是形成統(tǒng)一標準、規(guī)范培訓市場的重要手段。目前，國家技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地是技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的“國家隊”，除此以外，國家知識產(chǎn)權培訓基地也承擔了諸多與技術轉(zhuǎn)移或科技成果轉(zhuǎn)化人才培育的相關工作；另外，各地的高校、協(xié)會/學會等社會團體/組織、市場化企業(yè)諸多主體開展了各層次、各類的與技術轉(zhuǎn)移人才相關的培訓，并通過頒發(fā)認證等方式提升培訓的社會認知度。但不同組織、機構較為零散，關于培訓內(nèi)容、培訓方式的選擇既有相似也有不同，協(xié)同機制與模式尚不清晰，甚至可能存在競爭。例如，任何與技術轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化相關的培訓，都會涉及到“相關法規(guī)與政策”的培訓，但其他方面的培訓側(cè)重則可能不同，這就意味著培訓人員在參與相似卻不同的培訓時，會出現(xiàn)“被動重復”，不利于培訓效率與效果的提升。因此，各政府部門與各培訓主體應當探索建立“與技術轉(zhuǎn)移相關的人才”培訓協(xié)同機制，加強人才培養(yǎng)體系建設，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開展不同科目、不同層級的培訓，實現(xiàn)以合作為主，以競爭為輔的健康可持續(xù)發(fā)展機制。
強化人才培育內(nèi)容的差異性，形成“精準對接、互動高效”的定制化人才培育模式。不同層級與擁有不同類型基礎知識的人才需要差異性的、精準的培訓內(nèi)容。例如，技術轉(zhuǎn)移的實際運營團隊與企業(yè)的技術負責人，實際都會參與技術轉(zhuǎn)移的過程，但其需求的專業(yè)知識的內(nèi)容與層級很顯然是不同的。近年來，現(xiàn)有培訓模式在培訓內(nèi)容的體系方面進行了諸多有益嘗試，2020年，科技部發(fā)布了《國家技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓大綱》，其中全面的包含了公共知識、政策法規(guī)、實務技能等模塊，但考核方式仍不夠靈活，均為閉卷筆試為主，且培訓內(nèi)容存在“多而不精、全而不專”的問題。因此，既可以針對不同的人群設置定制化科目，例如，針對管理者側(cè)重宏觀政策、戰(zhàn)略選擇的培育，針對實際執(zhí)行者加強操作要點、基礎認知的課程。也可以針對現(xiàn)有大綱中的科目，根據(jù)不同人才已經(jīng)承擔的工作內(nèi)容，根據(jù)實際情況通過設置免考的方式進行該科目的培訓。同時，在培訓中心，還可以轉(zhuǎn)變培訓角色，變知識傳輸為溝通交流，參與培訓的人員既可以是學員，也可以成為講師，構建人員交流的平臺，形成學習網(wǎng)絡。
（許可 肖冰 作者單位：山東大學國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學院；中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）