當前，新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐，給歐洲乃至世界教育帶來了嚴重影響和沖擊。為努力遏制疫情嚴峻態(tài)勢，很多教育機構(gòu)被迫轉(zhuǎn)向在線教育應急模式，數(shù)字化以前所未有的動力引發(fā)全球性教育方式大變革。
如何科學運用數(shù)字化技術(shù)為教育賦能，成為國際教育新課題。日前，歐盟委員會面向歐盟條約范圍內(nèi)所有自然人、法人、國際組織等發(fā)起公開招標，以支持歐盟數(shù)字教育中心發(fā)展。該中心是歐盟此前發(fā)布的《數(shù)字化教育行動計劃2021—2027》（以下簡稱《計劃》）總體行動之一。《計劃》為后疫情時代歐盟數(shù)字化教育提供了全新的戰(zhàn)略路線圖，旨在推進長效的教育數(shù)字化變革和數(shù)字化教育模式根本轉(zhuǎn)型。
以全納卓越理念為引領——
打造公平高質(zhì)量數(shù)字化教育體系
隨著數(shù)字化技術(shù)變革持續(xù)加速，整個教育系統(tǒng)需要作出適應性調(diào)整。近年來，歐盟制定實施了大量通用數(shù)字化教育工具和政策框架，積累了豐富的數(shù)字化教育成功經(jīng)驗。然而，面對數(shù)字化發(fā)展新趨勢，未來數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型發(fā)展還需緊跟人工智能、機器學習等新技術(shù)發(fā)展動態(tài)，匯聚利益相關者協(xié)同推進數(shù)字化教育可持續(xù)發(fā)展。同時，通過政策工具、合作框架、技術(shù)指導和研究支持，為各成員國教育系統(tǒng)全面深入實施數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型提供新戰(zhàn)略框架，以此推動教育高質(zhì)量、高包容性發(fā)展。
對此，《計劃》提出，教育是一項基本人權(quán)，所有公民都應享有接受高質(zhì)量和高包容性教育的權(quán)利，因此，要堅持全納教育理念，在推進數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，打造高包容性的數(shù)字化教育。疫情給教育帶來的重大沖擊表明，數(shù)字化教育不是一個邊緣問題，而是21世紀新型學習、教學和評估的核心組成部分，所有教育參與者都需要從戰(zhàn)略高度反思，將新型數(shù)字化技術(shù)融入整個教育大系統(tǒng)全過程；而且，數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型涉及全社會多個利益相關者，需要全員參與。因此，后疫情時代的數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型需要加強教育工作者、私營部門、研究人員、公共部門之間的深度對話和全面合作，深化各部門之間的協(xié)同伙伴關系，家長、企業(yè)、民間社會組織和學習者本身，都應積極參與其中，使所有人都能享有高質(zhì)量、無障礙和高包容性的數(shù)字化教育。
歐盟委員會主席馮德萊恩強調(diào)，要挖掘數(shù)字技術(shù)在教育中的巨大潛力，用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)教與學方式，為所有人提供數(shù)字化技能學習的充分條件和資源。歐盟希望，通過數(shù)字化教育促進教育平等，加強互聯(lián)互通設備和組織能力建設，確保所有公民都能享有數(shù)字化教育。
以基礎能力建設為基礎——
構(gòu)建高性能數(shù)字化教育體系
為加速數(shù)字化教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，《計劃》以人工智能、機器學習、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型和基礎能力建設為邏輯基礎，設立歐盟專項資助計劃來支持成員國的數(shù)字化教育基礎設施和人工智能數(shù)字技術(shù)的深度開發(fā)，打造歐盟高性能數(shù)字化教育生態(tài)體系。
《計劃》指出，當前數(shù)字化教育須跨過技術(shù)門檻，精準識別數(shù)字化技術(shù)前沿問題，增強數(shù)字化技術(shù)基礎設施建設能力，有效解決數(shù)字化教育過程中基礎設施技術(shù)難題，提升數(shù)字化教育組織能力，確保數(shù)字化教育相關技術(shù)和內(nèi)容對所有學生的可獲取性，從技術(shù)和能力建設層面解決數(shù)字化教育不平等問題。
此外，建立高容量的互聯(lián)網(wǎng)連接，為教育機構(gòu)和學習者提供快速、可靠的高性能互聯(lián)網(wǎng)基礎設施也尤為重要。對此，《計劃》指出，要對互聯(lián)網(wǎng)接入提質(zhì)擴容，使教育工作者在教學中能很好地使用高性能數(shù)字化網(wǎng)絡技術(shù)，使學習者能夠在任何地方都可以進行數(shù)字化學習。同時，《計劃》要求，數(shù)字化教育課程內(nèi)容和學習資源開發(fā)應能夠促進數(shù)字化教育高質(zhì)量發(fā)展，尊重成員國國情多樣性和文化豐富性；大力支持線上、面授或混合教學，推進教育工作者教學方法和教學模式創(chuàng)新，為他們提供參與同儕學習、交流與分享的機會。
為支持高性能數(shù)字化教育體系建設，歐盟委員會承諾將會與成員國深度協(xié)同，拓展數(shù)字化教育投資渠道，解決連通、設備等硬件設施缺口；鼓勵利益相關部門就數(shù)字化教育進行更密切對話、交流和合作；成立數(shù)字化教育委員會，推進高質(zhì)量全納在線和混合式教育方法創(chuàng)新；設計新的歐洲統(tǒng)一數(shù)字化教育內(nèi)容框架，搭建歐盟各成員國共享的在線資源（如大規(guī)模、開放的在線課程）平臺。此外，歐盟鼓勵成員國將寬帶網(wǎng)絡納入“復興措施基金”改革項目，為弱勢群體學生、殘疾學生和教育工作者提供必要的數(shù)字化教育資源支持。同時，通過伊拉斯謨合作項目支持各成員國各階段教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為教師使用數(shù)字化工具提供專業(yè)知識和技能培訓，并推出教師在線自我評估工具等，幫助識別成員國教師在數(shù)字技術(shù)和教學技能方面的優(yōu)勢與不足；研制教育工作者在教學和學習中使用人工智能和大數(shù)據(jù)的倫理準則，幫助教師深刻理解新興技術(shù)及其在教育中的應用。
以核心素養(yǎng)為牽引——
大力提升師生新型數(shù)字化能力
數(shù)字化素養(yǎng)是師生在信息時代必備的能力指標，疫情期間數(shù)字化教育素養(yǎng)不足，已經(jīng)引發(fā)嚴重教育危機。對此，《計劃》指出，數(shù)字化技能應成為教育工作者的一項核心素養(yǎng)，數(shù)字化教學方法創(chuàng)新應貫穿師范教育全過程，亟須擴大數(shù)字行業(yè)實習計劃，為教育工作者提供數(shù)字化教育專業(yè)發(fā)展機會。教育工作者需要創(chuàng)造性地使用數(shù)字化技術(shù)激勵學生有效學習，支持學習者獲得未來社會所需的數(shù)字化技能，確保所有學習者都能使用數(shù)字化工具和平臺。
同時，將人工智能、機器學習、人機對話等新型數(shù)字化技能作為學生深度學習的核心素養(yǎng)，支持大中小學校、職業(yè)教育與培訓組織大力開發(fā)人工智能學習資源。隨著信息技術(shù)深度卷入日常生活，教師要引導學生深刻理解數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)實生活中的重要作用。學生應習得和掌握數(shù)字化教育環(huán)境中的批判性思維、理性處理數(shù)字信息的能力（如識別虛假信息、管理信息超載等），培養(yǎng)健康、安全和有意義地使用數(shù)字技術(shù)的核心素養(yǎng)。
在開展數(shù)字化核心素養(yǎng)教育過程中，各教育機構(gòu)應加強學生個人信息安全保護和網(wǎng)絡道德建設。學校要充分發(fā)揮計算機課程的促進作用，通過創(chuàng)新性和激勵性教學方法，培育學生計算機思維能力，增強學生STEAM領域的學習和未來職業(yè)志趣。為解決數(shù)字領域性別失衡問題，歐盟在《計劃》中提出，教師、家長和相關專業(yè)人員需要鼓勵女性對數(shù)字技術(shù)技能的學習，讓女性有更多參與機會，努力消除數(shù)字領域的性別定式和性別偏見，優(yōu)化課程和就業(yè)環(huán)境，使這一課程和職業(yè)對女性更具吸引力。
以協(xié)同治理為樞紐——
營造多元合作數(shù)字化教育新格局
為全面推進數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，歐盟確立協(xié)同治理共治原則，加強各利益相關者之間的深度協(xié)同關系。歐盟發(fā)起歐洲數(shù)字教育中心招標，即在原則指導下，支持各成員國及其教育和培訓機構(gòu)通過多方協(xié)同積極開展新型數(shù)字化教育。
歐洲數(shù)字教育中心將構(gòu)建全歐數(shù)字教育國家咨詢服務網(wǎng)絡，為成員國開展數(shù)字教育實踐經(jīng)驗交流與合作提供網(wǎng)絡平臺，將國家和區(qū)域數(shù)字教育行動戰(zhàn)略相融合，充分發(fā)揮政府、私營部門、專家、教育和培訓提供者以及民間社會團體等多個利益相關者在推進數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型中的協(xié)同放大效應。同時，該中心將監(jiān)測數(shù)字化教育行動計劃的具體實施以及歐洲數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的績效。
歐盟認為，全歐數(shù)字化教育轉(zhuǎn)型發(fā)展需要歐盟成員國、各區(qū)域委員會和地方當局的深度合作，加強跨部門、跨政策領域協(xié)同。面對新冠肺炎疫情暴露的全球數(shù)字鴻溝問題，歐盟將積極參與全球數(shù)字化教育治理網(wǎng)絡，將西巴爾干半島、非洲、亞洲和南地中海等地作為未來參與全球數(shù)字化教育治理的重要戰(zhàn)略優(yōu)先區(qū)域。
（作者孫菲系河南省博愛職業(yè)中等專業(yè)學校教師、武學超系河南理工大學應急管理學院教授）